今年7月，我們將迎來黨的90周歲生日。90年來，我們黨從弱小變?yōu)閺?qiáng)大，從革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民不斷從勝利走向勝利，創(chuàng)造了讓世界震驚的人間奇跡。縱觀90年的光輝歷程，我們黨始終堅持把馬列主義基本原理與中國實際相結(jié)合，始終堅持把調(diào)查研究作為全黨工作的基本內(nèi)容和工作方法，實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，永不自滿，永不懈怠，永葆先進(jìn)。可以說，我們黨的歷史就是一部以馬列主義為指導(dǎo)，深入實際調(diào)查研究，在革命斗爭和建設(shè)實踐中不斷進(jìn)入新境界、開創(chuàng)新局面、取得新成就的歷史。

  一、調(diào)查研究是馬列主義理論創(chuàng)立的科學(xué)方法

  調(diào)查研究是人們認(rèn)識社會、改造社會的科學(xué)方法，是馬列主義的理論源泉，是馬列主義普遍真理與革命實踐相結(jié)合的基本環(huán)節(jié)。馬列主義的一切理論的創(chuàng)立，都與調(diào)查研究有著內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系。

  馬克思主義是共產(chǎn)黨的理論基礎(chǔ)。馬克思主義的創(chuàng)立者馬克思和恩格斯，就是忠實的調(diào)查研究者。馬克思、恩格斯始終堅持實事求是，以“真正的事實為立足點”，在充分占有客觀事實和原始材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性分析和科學(xué)概括，從而形成了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想。為了進(jìn)一步了解工人階級狀況，馬克思在1880年制定了一份《工人調(diào)查表》。這份調(diào)查表內(nèi)容十分詳盡，有近一百個問題，幾乎囊括了工人生產(chǎn)生活的所有信息。為了《資本論》的寫作，馬克思花了整整40年的時間，深入各個方面搜集材料。在此期間，他還分析、比較、研究了英國調(diào)查委員會和各工廠視察員所收集整理出來的大量的調(diào)查報告和經(jīng)濟(jì)資料，為最終完成巨著打下了扎實基礎(chǔ)。1842年，恩格斯到紡織廠實習(xí)經(jīng)商，經(jīng)常到工人棲身的地方調(diào)查了解他們的生活和斗爭情況，和他們交朋友。同時，恩格斯閱讀了大量論述工人階級狀況的著作，研究了他所能看到的各種文件，寫出了著名的考察報告《英國工人階級狀況》。馬克思、恩格斯在參加革命實踐斗爭中，深入了解社會、廣泛接觸人民群眾，在科學(xué)地總結(jié)無產(chǎn)階級革命斗爭經(jīng)驗、批判地繼承人類文化思想優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，完成了《德意志意識形態(tài)》、《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》、《雇傭勞動與資本》、《共產(chǎn)主義原理》、《共產(chǎn)黨宣言》等一大批著作。這些偉大著作，深刻地闡述了歷史唯物主義、剩余價值論和無產(chǎn)階級的歷史使命，標(biāo)志著馬克思主義思想體系的基本形成。馬克思、恩格斯的一生，不僅是革命的一生、戰(zhàn)斗的一生，而且也是不斷對經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)行調(diào)查研究的一生。

  列寧非常重視調(diào)查研究的態(tài)度和方法。在他的一生中，調(diào)查研究是他指導(dǎo)革命斗爭的主要實踐活動。無論是在早期反專制的斗爭中，還是在沙皇政府的監(jiān)獄里，無論是在國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)工人農(nóng)民運(yùn)動，還是僑居國外革命實踐中，他都十分重視并充分運(yùn)用調(diào)查研究這一工具。列寧說馬克思主義最本質(zhì)的東西和活的靈魂，就是具體情況具體分析。他在繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)時，特別注意反對主觀主義和教條主義。他指出，“作為馬克思主義者，應(yīng)竭盡全力把事實作為制定政策的基礎(chǔ)”，要從俄國的具體國情和任務(wù)出發(fā)，創(chuàng)造性地對待馬克思學(xué)說。他深入實際親自調(diào)查俄國國情，搜集了大量統(tǒng)計資料，用馬克思主義方法加以分析，形成“社會主義革命可以首先在一個國家勝利”、“蘇維埃是俄國無產(chǎn)階級專政的最好形式”等正確的理論和方針。在這些理論指導(dǎo)下，由列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國無產(chǎn)階級，推翻了舊政府，奪取了國家政權(quán)，實現(xiàn)了馬克思和恩格斯在世時多次探索而未能實現(xiàn)的理想，第一次在世界上成立與資本主義相對抗的無產(chǎn)階級的國家政權(quán)，第一次將科學(xué)社會主義從理論層面變?yōu)楝F(xiàn)實的社會制度。十月革命勝利后，列寧多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究對蘇維埃政權(quán)的迫切性，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性。他主張要深入到縣、鄉(xiāng)、村的實際生活中去，要下功夫進(jìn)行調(diào)查研究。他說：“誰怕付出勞動，誰就沒有可能找到真理”。 1918年,列寧針對當(dāng)時的一些黨報宣傳的內(nèi)容不適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,要求工作人員重視調(diào)查研究并提出了具體要求。他指出:要認(rèn)真調(diào)查所在單位“是否真正有成績?有那些成績?證實了沒有?其中有沒有虛構(gòu)、夸大和書生式的許諾?成績是怎樣取得的?怎樣擴(kuò)大的?”列寧這里提出的六個問題,是做好調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié),是馬克思主義求實精神在調(diào)查研究中的具體運(yùn)用。 列寧認(rèn)為,在調(diào)查研究時,要深入到基層,在切實掌握豐富的具體材料的基礎(chǔ)上作出正確的分析,找出成功和失敗的真正原因;要敢于揭露和批評錯誤行為,大力表彰好人好事，只有這樣,“我們整個建設(shè)事業(yè)的改善也就會越加順利”。

  事實說明，只有深入實際、深入群眾開展調(diào)查研究，才能真正認(rèn)識和了解客觀事物運(yùn)動變化的規(guī)律，才能從現(xiàn)象到本質(zhì)、從感性到理性、從特殊到一般，才能發(fā)現(xiàn)真理，掌握真理，運(yùn)用真理。

  二、調(diào)查研究是中國革命和建設(shè)勝利的重要法寶

  在一個半殖民地半封建的落后國家，搞新民主主義革命和社會主義建設(shè)，在馬列經(jīng)典著作中既沒有的現(xiàn)成答案，也沒有成功的先例。中國共產(chǎn)黨人堅持把調(diào)查研究作為馬列主義與中國實際相結(jié)合的根本方法，逐步探索中國革命和建設(shè)的規(guī)律，取得了偉大的勝利。

  毛澤東同志是我們黨內(nèi)大興調(diào)查研究之風(fēng)的開創(chuàng)者。他把馬列主義的普遍真理應(yīng)用于中國革命的實際，經(jīng)過長期的斗爭實踐和深入細(xì)致的調(diào)查研究，形成了關(guān)于中國革命的理論、路線、政策。在全面深入考察研究了中國工人運(yùn)動和農(nóng)民運(yùn)動的基礎(chǔ)上，毛澤東同志寫下了《中國社會各階級的分析》和《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》這兩篇光輝著作，系統(tǒng)地回答了半殖民地半封建的中國社會和中國革命的性質(zhì)、動力、前途以及黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)等中國民主革命的一系列基本問題。1927年革命失敗以后，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行了艱苦深入的調(diào)查研究，認(rèn)識到中國反動勢力最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，“農(nóng)民問題是中國革命的中心問題”，寫下了《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在》、《星星之火可以燎原》、《井岡山的斗爭》、《反對本本主義》等著名篇章。在上述文獻(xiàn)中，毛澤東同志針對當(dāng)時黨內(nèi)把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國際的指示神圣化、把蘇聯(lián)革命經(jīng)驗?zāi)Ｊ交腻e誤傾向，尖銳地提出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”、“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”、“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”等振聾發(fā)聵的論斷，把黨的工作重心從城市轉(zhuǎn)為農(nóng)村，建立根據(jù)地，開辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的偉大道路，成為了中國革命的重大轉(zhuǎn)折點。毛澤東同志指出，  調(diào)查就象"十月懷胎"，解決問題就象"一朝分娩"，調(diào)查就是解決問題。他不僅自己注重社會調(diào)查，而且號召全黨開展社會調(diào)查，把調(diào)查研究應(yīng)用于黨的全部工作，使之成為指導(dǎo)革命、教育干部的方法。無論在井岡山時期、江西中央蘇區(qū)時期，還是延安時期，無論是《實踐論》、《矛盾論》，還是后來的《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》，他都十分強(qiáng)調(diào)這一點。 毛澤東同志在《"農(nóng)村調(diào)查"的序言和跋》中指出，“一切實際工作者必須向下作調(diào)查。對于只懂得理論不懂得實際情況的人，這種調(diào)查工作尤有必要，否則他們就不能將理論和實際相聯(lián)系。”在毛澤東和其他領(lǐng)導(dǎo)同志的帶動下，特別是經(jīng)過延安整風(fēng)，廣大干部逐漸養(yǎng)成了做調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，全黨的馬列主義理論水平顯著提高，解決中國革命問題的能力得到很大增強(qiáng)，為我們黨奪取全國革命的勝利做了重要準(zhǔn)備。

  社會主義建設(shè)道路的探索，更加注重調(diào)查研究。新中國成立后，面對著腐敗的國民黨留下的破爛攤子，百廢待興，百業(yè)待舉，我們黨各條戰(zhàn)線、各個方面的黨員干部進(jìn)行了艱苦的調(diào)查研究工作，制定出了一系列切合實際的方針、政策，迅速扭轉(zhuǎn)了國民經(jīng)濟(jì)的混亂局面，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作取得顯著成績，探索出了一條適合我國特點的社會主義改造道路。1956年，在毛澤東提議下，中央政治局利用一個多月時間，全面聽取了中央和國務(wù)院34個部門的工作匯報，經(jīng)政治局多次討論，最后由毛澤東同志將調(diào)查情況和討論意見概括成《論十大關(guān)系》，成為指導(dǎo)我國社會主義建設(shè)的重要文獻(xiàn)之一。1961年，黨中央為了及時糾正在探索新道路過程中出現(xiàn)的“左”傾錯誤，提出了搞一個“調(diào)查研究年，實事求是年”的舉措，發(fā)出了《中共中央關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作問題給各中央局、各省、市、自治區(qū)黨委的一封信》。從中央到地方的各級干部，紛紛深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)查研究，為社會主義建設(shè)新道路的探索做出了貢獻(xiàn)。但是，晚年的毛澤東同志由于“工作忙了，身體精力也差了，從前在江西那樣的調(diào)查研究現(xiàn)在就做得少了”，最終導(dǎo)致了“大躍進(jìn)”、“文化大革命”等錯誤決策。

  歷史經(jīng)驗說明，正確的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查研究。凡事一旦脫離實際、不調(diào)查，搞主觀主義、經(jīng)驗主義就注定會失敗。堅持調(diào)查研究、一切從實際出發(fā)，是我們黨取得成功的一大法寶，是我們必須堅持的一條鐵的定律。

  三、調(diào)查研究是推進(jìn)改革開放的思想源泉

  黨的十一屆三中全會重新確立了“解放思想、實事求是”的思想路線，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。30多年的改革開放，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了舉世矚目的偉大成就，形成了中國特色社會主義理論體系。

  鄧小平同志是開展調(diào)查研究的楷模。“摸著石頭過河”，生動體現(xiàn)了他求真務(wù)實的精神。“文化大革命”結(jié)束后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，組織全黨廣泛深入地開展調(diào)查研究，認(rèn)清了我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這一基本國情，從此，改革開放成為中國現(xiàn)代化建設(shè)的總方針，中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入了一個嶄新時期。1982年，黨的十二大提出“翻兩番、達(dá)小康”的宏偉目標(biāo)。“翻兩番”究竟靠不靠得住？“翻兩番”的目標(biāo)實現(xiàn)后，社會又將是什么樣子？帶著這樣的思考，1983年2月，鄧小平同志到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的蘇浙滬地區(qū)調(diào)研。實地調(diào)查的大量的第一手資料，不僅肯定了“翻兩番”目標(biāo)的可行性，而且逐步形成了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。1992年，鄧小平同志南巡武昌、深圳、珠海、上海等地，深入工廠車間開展調(diào)查研究。改革開放的生動實踐和顯著成果，堅定了鄧小平同志繼續(xù)推進(jìn)改革開放的決心和信心。他提出，改革開放的膽子要大一些，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。他說，改革開放姓“資”姓“社”的問題，判斷的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。鄧小平同志的南巡談話在改革開放的關(guān)鍵時刻，為中國的發(fā)展指明了方向。

  以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視調(diào)查研究工作。在1993年全國省、自治區(qū)、直轄市黨委政策研究室主任會議上，江澤民同志提出了“重視和堅持調(diào)查研究，是辯證唯物主義認(rèn)識論的基本要求，是我們黨的基本工作方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道”，“我們黨是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)并不斷深化馬克思主義基本原理同中國具體實際的結(jié)合和統(tǒng)一的”、“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就更沒有決策權(quán)”等經(jīng)典論斷。他多次深入城市社區(qū)、廠礦企業(yè)、田間農(nóng)戶、偏遠(yuǎn)村寨和連隊邊防，身體力行調(diào)查研究，為全黨做出了榜樣。在《沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)》、《正確處理社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》等文獻(xiàn)中，江澤民同志始終把在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)作為轉(zhuǎn)變黨風(fēng)的關(guān)鍵。為了進(jìn)一步探索在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下執(zhí)政黨建設(shè)問題，江澤民同志先后深入到全國10多個省、市、自治區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，召開了30多個不同形式的黨建工作座談會，集中全黨和全國人民的智慧，系統(tǒng)化地提出了“三個代表”重要思想，對建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題作出了創(chuàng)造性的回答，為發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論作出了重大貢獻(xiàn)。

  胡錦濤同志繼承和發(fā)揚(yáng)了我黨高度重視調(diào)查研究的光榮傳統(tǒng)。他在2005年中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是我們的“謀事之基、成事之道”，加強(qiáng)調(diào)查研究對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。他指出，“要堅持深入基層、深入群眾、深入第一線，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問題，開展系統(tǒng)的調(diào)查研究，了解真實情況，掌握工作的主動權(quán)”。黨的十六屆三中全會明確提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出問題和矛盾的深入研究和準(zhǔn)確把握，對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新。黨的十七屆四中全會核心是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，黨中央對會議《決定》的起草高度重視，由中央政治局和中央政治局常委會親自領(lǐng)導(dǎo)，18個中央部門和單位開展專題調(diào)研，形成25份專題調(diào)研報告。同時，起草組到12個省區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，征求意見人數(shù)達(dá)2995人。胡錦濤同志還親自主持召開座談會，聽取各方意見。《決定》提出的重要觀點和主要舉措，來自各級黨組織的探索實踐、來自全黨的集思廣益、來自方方面面的意見，具有堅實的實踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨的十七屆五中全會報告的形成，同樣也是歷經(jīng)了由上而下、由下而上的反復(fù)調(diào)研過程，充分體現(xiàn)了黨中央求真務(wù)實的科學(xué)的唯物主義態(tài)度。

  改革開放的偉大進(jìn)程，始終貫穿著調(diào)查研究的生動實踐。改革開放的豐碩成果，始終閃爍著“實事求是、與時俱進(jìn)”的耀眼光芒。堅持調(diào)查研究，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，是我們繼續(xù)推進(jìn)改革開放的正確選擇和思想源泉。

  四、調(diào)查研究是實現(xiàn)跨越發(fā)展的先行之舉

  四川是中國西部的人口大省、農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后。面對這樣的省情，歷屆四川省委高度重視調(diào)查研究，在實踐中不斷探索創(chuàng)新，帶領(lǐng)全省人民努力追趕跨越，取得了巨大的成就。

  四川是中國改革的重要發(fā)源地。在黨的十一屆三中全會召開前兩個月，四川省委領(lǐng)導(dǎo)就深入寧江機(jī)床廠等企業(yè)開展調(diào)查研究，以解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地提出擴(kuò)權(quán)14條。1978年10月，四川對寧江機(jī)床廠等6個企業(yè)進(jìn)行了以“放權(quán)讓利”為主要內(nèi)容的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點，在全國率先拉開了國有企業(yè)改革的序幕。十一屆三中全會后，四川省委大膽探索，農(nóng)村改革和國有企業(yè)改革走在了全國的前列。面對產(chǎn)糧大省的四川卻是糧食供應(yīng)嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)實，省委領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，廣泛聽取各方意見，認(rèn)識到人民公社的體制已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不改不行。1978年1月，原廣漢縣金魚公社實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1980年6月，原廣漢縣向陽公社在全國第一個摘掉人民公社牌子，確立“鄉(xiāng)政村治”二元基層治理體制新模式。廣大農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和收益權(quán)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)活力。這種自下而上推動與自上而下引導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合，形成了推進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)大動力。

  西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為四川發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。為了進(jìn)一步把握省情，省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持四川發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路的重大課題研究，率隊到廣安、巴中、南充、德陽、廣元等市，深入黨政機(jī)關(guān)、工廠學(xué)校、田間地頭，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查。通過調(diào)研省委認(rèn)識到，四川縱向比較成績斐然，但橫向與全國特別是東部沿海省市比較，差距呈逐漸拉大的趨勢。加快發(fā)展速度、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，無疑是四川的必然選擇。在全面認(rèn)識省情，廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過縝密、科學(xué)的分析論證，省委提出了抓住機(jī)遇，實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，得到全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。為了在全省大興調(diào)查研究之風(fēng)，在省委下發(fā)的《中共四川省委貫徹落實<中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定>的意見》中，要求縣級以上黨委建立健全重大決策調(diào)研制度、重大決策跟蹤調(diào)研制度和重大調(diào)研協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，并對省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研的時間作出了規(guī)定。扎實的調(diào)研，科學(xué)的決策，極大地推動了四川發(fā)展。10年來，跨越式發(fā)展戰(zhàn)略取得巨大成就，全省發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實，各項事業(yè)全面進(jìn)步，全省GDP年均增速達(dá)到11.6%，2007年邁過1萬億大關(guān)。

  面對國際國內(nèi)新形勢，四川省委在九屆四次全會召開前，開展了一系列重大課題的調(diào)研，以新的視角對省情和發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了深入的再思考再認(rèn)識。通過調(diào)研，省委認(rèn)識到，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”仍然是四川最大的省情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級階段特征更為明顯仍然是四川最大的實際，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是四川最大的問題。加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急、民心所向，科學(xué)發(fā)展是本質(zhì)要求、根本途徑，又好又快發(fā)展是奮斗目標(biāo)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)。特別是四川經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)邁上1萬億元臺階后，只要思路正確、舉措得當(dāng)、工作有力、作風(fēng)務(wù)實，緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，完全有可能實現(xiàn)連續(xù)多年快速發(fā)展。為此，省委明確提出了“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作總體取向和“建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的新目標(biāo)，按照“一主、三化、三加強(qiáng)”的工作思路，著力打造“一樞紐、三中心、四基地”。 “5.12”汶川特大地震發(fā)生后，省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入災(zāi)區(qū)實地調(diào)研，掌握災(zāi)害損失和災(zāi)后重建的第一手情況，提出了“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”等一系列新思路、新舉措，作出了規(guī)劃建設(shè)“天府新區(qū)”、 推進(jìn)“新農(nóng)村綜合體” 建設(shè)等一系列戰(zhàn)略決策和部署。三年來，四川在“兩個加快”的強(qiáng)力牽動下，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“止滑-回升-高位運(yùn)行”的良好發(fā)展態(tài)勢，“7+3”產(chǎn)業(yè)特別是電子信息、汽車制造和油氣化工等迅速崛起，GDP總量2010年達(dá)1.6萬億，躍居全國第8位，災(zāi)區(qū)發(fā)生脫胎換骨的巨大變化，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的偉大奇跡，書寫了從悲壯走向豪邁的恢弘篇章，走出了一條跳起摸高的跨越發(fā)展之路，四川的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史轉(zhuǎn)折點。

  回顧四川改革發(fā)展的歷史，歷屆省委在制定決策和推動發(fā)展中，始終堅持把調(diào)查研究放到先行和首要的位置，從而實現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策，匯聚了又好又快發(fā)展的智慧和力量,創(chuàng)造了一個又一個的輝煌成就。

  五、調(diào)查研究是保持黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的必然要求

  深入實際進(jìn)行調(diào)查研究，由此制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的基本經(jīng)驗和基本工作方法，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程與發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的征途中，特別是在推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，加快學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，努力提高黨建科學(xué)化水平的重要時期，自覺地繼承和發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究這一優(yōu)良傳統(tǒng)，就顯得更加迫切和重要。

  推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)離不開調(diào)查研究。胡錦濤同志指出，加強(qiáng)調(diào)查研究，對于黨的事業(yè)尤為重要，是必須高度重視、常抓不懈、切實做好的基礎(chǔ)性工作。建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)任重道遠(yuǎn)，在前進(jìn)中會遇到許多復(fù)雜的新情況新問題，需要不斷探索和解決，這就離不開調(diào)查研究。改革開放30年，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停裁媾R很多矛盾和問題，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式亟待轉(zhuǎn)變、市場經(jīng)濟(jì)體制的深層次矛盾沒有根本解決、貧富差別不斷拉大、區(qū)域之間發(fā)展不平衡等等，都需要我們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，深入實際調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實情，科學(xué)運(yùn)用新的視角、新的思路、新的方法，去不斷破解難題。“十二五”時期，既是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是社會矛盾凸顯期，社會管理領(lǐng)域的問題十分突出，這就需要我們不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，深化認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，大力推進(jìn)社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新，真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，為社會主義和諧社會建設(shè)創(chuàng)造條件。

  推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程離不開調(diào)查研究。我們黨執(zhí)政60多年來，根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，取得巨大成績。但黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，一些黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)、理想信念動搖；一些黨組織貫徹民主集中制不力；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)法治意識、紀(jì)律觀念淡薄；一些領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不夠；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，等等。這些問題嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，運(yùn)用馬克思主義立場、觀點、方法，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握社會主義初級階段基本國情，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定實際，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型組織的基本內(nèi)涵和主要特征，堅持開拓創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，努力實現(xiàn)以黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主，以黨的團(tuán)結(jié)推動社會的和諧， 以偉大工程建設(shè)引領(lǐng)偉大事業(yè)發(fā)展，使我們黨永葆生機(jī)與活力。

  推進(jìn)四川黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開調(diào)查研究。黨的建設(shè)是四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本保障。近年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，四川在黨的建設(shè)方面進(jìn)行了一些新的探索，比如，在選人用人上推行非定向預(yù)推后備人選、全委會推薦重要干部、“兩推一述”產(chǎn)生考察人選等多種提名方式；在組織建設(shè)上推行村黨支部書記公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人公推公選；在基層黨建上推行“三覆蓋”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“支部加協(xié)會”等活動和模式等，取得了很多有益經(jīng)驗。特別是在抗擊“5.12”汶川特大地震災(zāi)害中，各級黨組織和黨員干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮了中流砥柱作用，展示了黨的形象和建設(shè)成效。當(dāng)前，四川面臨新一輪西部大開發(fā)的重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握新的省情，科學(xué)謀劃“十二五”各項工作，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)，奮力推進(jìn)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，任務(wù)艱巨而又光榮，必須加強(qiáng)調(diào)查研究工作。深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨建工作的科學(xué)化水平，增強(qiáng)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，必須大力開展調(diào)查研究工作。堅持加快發(fā)展的基調(diào)不動搖、爬坡上行的干勁不松懈、搶抓機(jī)遇的力度不減弱，保持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭不下降，努力開創(chuàng)四川改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面， 必須深入開展調(diào)查研究工作。

  堅持求真務(wù)實，大興調(diào)查研究之風(fēng)，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，更是我們事業(yè)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本之道。在新的歷史起點上，只要我們始終堅持把調(diào)查研究作為認(rèn)識世界和改造世界的科學(xué)武器，我們的各項工作就能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，我們的事業(yè)就一定能取得新的更大的輝煌。（來源：求是理論網(wǎng)）

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